城市衛(wèi)生有如一個(gè)人的臉面，但因大街道和小街巷的不同管理體制和投資主體，不少地方出現(xiàn)了縣里管的大街道“面子”好看，社區(qū)管的小街巷“里子”很差現(xiàn)象。這一難題如何突破？光澤縣杭川鎮(zhèn)小街巷保潔走市場(chǎng)化之路——
進(jìn)入7月，持續(xù)高溫。保潔工胡秋水凌晨4點(diǎn)出工，清掃完3000多米的街巷，11點(diǎn)多鐘回家煮飯，中午休息一下，料理完家務(wù)，下午4點(diǎn)鐘又騎著小三輪在清掃區(qū)內(nèi)巡邏，掃垃圾、清水溝。胡秋水說：“天黑得遲，垃圾不及時(shí)撿掃，滿地花花，瓜皮果殼不及時(shí)清理就會(huì)發(fā)臭，所以都是天黑才回家。端了這碗飯，就得負(fù)責(zé)干嘛！”
胡秋水是光澤縣閩源保潔公司的職工，和她一樣早出晚歸的同事一共有24人，其中清掃工19人，開垃圾清運(yùn)車和拖桶車的駕駛員5人。胡秋水說：“自從閩源公司去年3月承包光澤縣城小街巷保潔以來，我們就一直這樣盡職盡責(zé)地干，干好了有獎(jiǎng)勵(lì)，干不好公司會(huì)管，社區(qū)也會(huì)管，再說，自己也不舍得丟了這碗飯。”
其實(shí)，胡秋水算是光澤縣城坪山社區(qū)小街巷的老清掃工了。該社區(qū)書記林小英說，去年3月以前，坪山小街巷的環(huán)境衛(wèi)生由社區(qū)管，找人、發(fā)工資都是社區(qū)，還指派了一名干部負(fù)責(zé)。記得那年，胡秋水拿著一份申請(qǐng)報(bào)告來社區(qū)，報(bào)告上寫了很多困難，社區(qū)為了照顧她，讓她當(dāng)了保潔員。胡秋水說，“那時(shí)工資很低，一個(gè)月才400多元，干的人也多，僅坪山就有12個(gè)保潔員，幾乎都是老弱病殘和特困戶等照顧對(duì)象。”
把小街巷保潔當(dāng)作福利來做，工作當(dāng)然很難做好。坪山社區(qū)主任劉志紅說，小街巷衛(wèi)生直接關(guān)系到居民的切身利益，只考慮到每月幾百元錢的照顧，卻難保街巷衛(wèi)生，搞得社區(qū)壓力很大。一邊是居民“出了衛(wèi)生費(fèi)，卻保不了衛(wèi)生”的抱怨；一邊是隊(duì)伍不穩(wěn)定，說走就走，生了病就沒人干。當(dāng)然，壓力最大的還是怕保潔員出事。“前年6月19日，一名保潔員在拖垃圾去中轉(zhuǎn)站時(shí)被車撞倒了。接到電話，我臉都嚇青了，趕到現(xiàn)場(chǎng)一看，還好只是一點(diǎn)輕傷。如果是重傷，一沒醫(yī)保，二沒人身意外保險(xiǎn)，社區(qū)怎負(fù)擔(dān)得起！”劉志紅說。
2011年1月，原來由縣里環(huán)衛(wèi)所主管的縣城主街道的環(huán)境衛(wèi)生被縣外一家保潔公司承包，衛(wèi)生狀況發(fā)生了明顯的變化。“面子”明顯地好看了，作為“里子”的小街巷衛(wèi)生更顯相形見拙。2011年初，杭川鎮(zhèn)把城區(qū)小街巷及居民小區(qū)的院落、道路、橋面、水溝、邊角及花圃、綠地共約47萬平方米的日常清掃和保潔推向市場(chǎng)，面向社會(huì)公開招投標(biāo)。經(jīng)過公開競(jìng)爭(zhēng)，光澤閩源保潔服務(wù)有限公司以每年42萬元中標(biāo)，承包期自2011年3月10日起至2013年3月9日止。
公司承包小街巷環(huán)境衛(wèi)生后，按照承包作業(yè)服務(wù)要求，添置垃圾清運(yùn)、垃圾桶拖運(yùn)車輛和垃圾桶及清掃三輪車、保潔服、掃帚等設(shè)施，招聘培訓(xùn)保潔員，制定保潔員、駕駛員崗位職責(zé)，細(xì)化每條街巷的作業(yè)質(zhì)量要求，明確考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)作業(yè)質(zhì)量實(shí)行每日現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，一月一小評(píng)，一季一中評(píng)，年終評(píng)“最佳員工”。胡秋水說：“原來做保潔員只是沖著每月400元錢以補(bǔ)家用，現(xiàn)在做保潔，每月有1500多元的工資，還有社保、人身意外險(xiǎn)，投入的是全部。”
有多少付出，就有多少回報(bào)。光澤縣城小街巷保潔市場(chǎng)化一年多后，用杭川鎮(zhèn)黨委書記余萬春的話說，就是“政府認(rèn)可，居民滿意，上訪少了。”
杭中社區(qū)書記蘭建華說，原來小街巷衛(wèi)生問題，一直是社區(qū)干部抹不去的一塊心病。今天有人掃，明天就有人來說“沒人掃”，找不到人只好自己去替。就那點(diǎn)工資怎留人？又是經(jīng)自己照顧才進(jìn)來的老弱病殘，叫人要“怎么樣”怎開得了口！成天就想著：別走，別生病，別出事。現(xiàn)在好了，這“三別”沒了，只留下監(jiān)督這一塊，可騰出時(shí)間精力做別的事了。當(dāng)然，社區(qū)從運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員到只當(dāng)裁判員的角色轉(zhuǎn)變，還給保潔員帶來了社會(huì)的公平和職業(yè)的尊嚴(yán)。
杭東社區(qū)小街巷4800多米，作業(yè)量多，白托祥和熊德蓉夫妻倆卻全包下了。憑什么？就憑現(xiàn)在小街巷和大街道保潔員的身份、待遇相仿了。他（她）們都暗里憋著一股勁，要與大街道的比哩！
再聽聽居民的意見。杭中社區(qū)安泰酒店老板余正興自認(rèn)是愛提意見的人。但對(duì)現(xiàn)在的社區(qū)保潔，他說：“很滿意。我還向公司建議，表彰那些保潔員哩！” |
